业界资讯《北京市文化创意产业发展指导目录》发布 网游美术制作被禁

    6月2日，北京市人民政府新闻办公室召开了《北京市文化创意产业发展指导目录（2016年版）》（以下简称《目录》）新闻发布会。该《目录》将文化创意产业各业态分为44个鼓励类、58个限制类和20个禁止类，网游美术制作环节被列入禁止条目中。

    据了解，《目录》在编制思路上严格贯彻《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》文件精神，将文化创意产业各业态分为鼓励类、限制类和禁止类三个类别。其中，鼓励类为拟重点发展的业态，共44个，涵盖文化内容生产、传播渠道、生产服务等重点环节，以及文化科技融合发展类业态，创意密集的高端服务类业态，以及满足人民群众精神文化需求的公共文化类业态。限制类业态共58个，主要为文化批发零售类业态和部分文化制造类业态。禁止类业态共20个，包括：手工纸制造业、焰火与鞭炮产品制造、动漫与游戏的美术制作环节、电影和电视节目制作中的影视外景拍摄基地等。市委宣传部副部长余俊生表示，禁止类目录的规定主要有两个考虑，一个是部分对环境影响较大的文化制造类业态需要禁止，另一个是一些劳动高度密集、附加值不高的业态也需要禁止。

    在文化创意产业优惠政策方面，鼓励类业态将优先享受各项优惠政策;禁止类业态不再享受优惠政策;限制类业态在《目录》规定的区域内和条件下不享受优惠政策，而在限定区域和限定条件外且符合首都功能定位的，则可享受相关优惠政策。

    北京社科院首都文化发展中心副主任沈望舒表示，禁止发展的业态并非禁止存在的业态，常常是因为发展性的或者方向性的问题需要进行引导，或者对市场和产业不需要的部分进行升级。就动漫和网游产业来说，目前市场将目光大多集中在“物”和“数”上，而非创新性地制造出“神”或者“魂”，此次《目录》禁止类业态的公布，就是希望这些产业能够补足短板，在产品、服务和价值输出上走向“高精尖”，同时也使文化创意产业整体朝着更好的方向发展，所以不会有大的趋势性影响。

    值得注意的是，《目录》将动漫游戏的美术制作环节列入了禁止类，这主要是为了引导文化企业将劳动密集环节外包到周边地区，推动转移疏解文化创意产业低端业态和环节。

    龙虎豹也采访到了北京从事美术外包业务的公司。对方表示，真正享受政府福利的公司其实是少数，目前来看，政策发布不会对自己有很大影响。